關于廢止和修改部分招標投標規(guī)章和規(guī)范性文件的決定作者： 來源： 發(fā)布日期：2013-11-11
2013年第23號令
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
中華人民共和國工業(yè)和信息化部
中華人民共和國財政部
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部
中華人民共和國交通運輸部
中華人民共和國鐵道部
中華人民共和國水利部
國家廣播電影電視總局
中國民用航空局
為落實《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委法制辦監(jiān)察部關于做好招標投標法實施條例貫徹實施工作意見的通知》（國辦發(fā)[2012]21號）關于全面清理與招投標有關規(guī)定的要求，國家發(fā)展改革委會同有關部門，根據(jù)《招標投標法實施條例》，在廣泛征求意見的基礎上，對《招標投標法》實施以來國家發(fā)展改革委牽頭制定的規(guī)章和規(guī)范性文件進行了全面清理。經(jīng)過清理，決定：
一、對1件規(guī)范性文件予以廢止。（附件1）
二、對11件規(guī)章、1件規(guī)范性文件的部分條款予以修改。（附件2）
上述規(guī)章和規(guī)范性文件，屬于國家發(fā)展改革委會同有關部門發(fā)布的，由國家發(fā)展改革委會同有關部門修改；屬于國家發(fā)展改革委發(fā)布的，由國家發(fā)展改革委廢止或者修改。
本決定自2013年5月1日起施行。
附件：1.決定廢止的規(guī)范性文件
2.決定修改的規(guī)章和規(guī)范性文件
附件 1
決定廢止的規(guī)范性文件
關于抓緊做好標準施工招標資格預審文件和標準施工招標 文件試點工作的通知（發(fā)改法規(guī)[2008]938 號）
附件 2
決定修改的規(guī)章和規(guī)范性文件
一、對《招標公告發(fā)布暫行辦法》（國家發(fā)展計劃委員會令第 4 號）作出修改
（一）相關政府部門名稱的修改
1．將第三條、第十五條、第十六條、第十九條中的“國家 發(fā)展計劃委員會”修改為“國家發(fā)展改革委”。
2．將第二十條中的“發(fā)展計劃部門”修改為“發(fā)展改革部門”。
（二）相關規(guī)章條文內(nèi)容的刪除
3．刪除第十六條第一款第五項和第六項。
4．刪除第十八條中的“行政監(jiān)督”。
5．刪除第十九條中的“或舉報”。
（三）相關引用法律法規(guī)條文序號的修改
6．將第一條中的“根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》，制 定本辦法”修改為“根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華 人民共和國招標投標法實施條例》，制定本辦法”。
7．將第十八條中的“依照《中華人民共和國招標投標法》
第六十二條的規(guī)定處罰”修改為“依照《中華人民共和國招標投標法》第六十二條，以及《中華人民共和國招標投標法實施條例》 第八十一條的規(guī)定處罰”。
（四）相關法律法規(guī)條文具體內(nèi)容的修改
8．將第十六條第一款修改為“依法必須公開招標的項目不 按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布招標公告的”。第二款修改為“在不同 媒介發(fā)布的同一招標項目的招標公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投標人投標的”。第三款修改為“招標公告中有關獲取招標文件的 時限不符合招標投標法及招標投標法實施條例規(guī)定的”。
（五）相關規(guī)章條文內(nèi)容的增加
9．增加第二十一條第二款“依法必須招標項目進行資格預 審的，其資格預審公告的發(fā)布，參照本辦法執(zhí)行”。
二、對《工程建設項目自行招標試行辦法》（國家發(fā)展計劃委員會令第 5 號）作出修改
（一）相關政府部門名稱的修改
10．將第五條、第六條、第七條、第九條、第十條、第十一 條、第十二條、第十三條中的“國家計委”修改為“國家發(fā)展改 革委”。
（二）相關規(guī)章條文內(nèi)容的刪除
11．刪除第九條中的“可行性研究報告”。
（三）相關引用法律法規(guī)條文序號的修改
12．將第一條中的“根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》(以下簡稱招標投標法)和《國務院辦公廳印發(fā)國務院有關部門實施 招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工意見的通知》(國辦發(fā)〔2000〕 34 號)”修改為“根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》(以下簡 稱招標投標法)、《中華人民共和國招標投標法實施條例》(以下 簡稱招標投標法實施條例)和《國務院辦公廳印發(fā)國務院有關部 門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工意見的通知》(國辦發(fā)〔2000〕34號)”。
13．將第十二條中的“并視招標人是否有招標投標法第五章 規(guī)定的違法行為”修改為“并視招標人是否有招標投標法第五章 以及招標投標法實施條例第六章規(guī)定的違法行為”。
14.將第十三條中的“依據(jù)招標投標法的有關規(guī)定”修改為 “依據(jù)招標投標法以及招標投標法實施條例的有關規(guī)定”。
（四）相關法律法規(guī)條文具體內(nèi)容的修改
15．將第二條第一款修改為“本辦法適用于經(jīng)國家發(fā)展改革 委審批、核準(含經(jīng)國家發(fā)展改革委初審后報國務院審批)依法必 須進行招標的工程建設項目的自行招標活動”。
16．將第四條第一款第四項修改為“擁有 3 名以上取得招標 職業(yè)資格的專職招標業(yè)務人員”。
17．將第五條第一款和第二款中的“可行性研究報告”修改 為“可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告”，第一 款第三項修改為“取得招標職業(yè)資格的專職招標業(yè)務人員的基本情況”。
18．將第七條中的“批復”修改為“批復、核準”，“可行性 研究報告”修改為“可行性研究報告或者資金申請報告、項目申 請報告”。
19．將第九條中的“審批”修改為“審批或者核準”。
20．將第十條第一款第一項修改為“招標方式和發(fā)布資格預 審公告、招標公告的媒介”。
三、對《工程建設項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容和核準 招標事項暫行規(guī)定》（國家發(fā)展計劃委員會令第 9 號）作出修改
（一）部門規(guī)章名稱的修改
21．將“工程建設項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容和核準招標事項暫行規(guī)定”修改為“工程建設項目申報材料增加招標內(nèi) 容和核準招標事項暫行規(guī)定”。
（二）相關政府部門名稱的修改
22．將第四條第一款第三項、第十四條中的“國家發(fā)展計劃委員會”和第九條第一款第一項中的“國家計委”修改為“國家 發(fā)展改革委”。
（三）相關規(guī)章條文內(nèi)容的刪除
23．刪除第四條第一款中的“在項目可行性研究報告中”，刪除第八條中的“在批準項目可行性研究報告時”，刪除第十一 條中的 “項目審批部門 ”，刪除第十三條中的 “按照國辦發(fā) [2000]34 號文的規(guī)定”。
（四）相關引用法律法規(guī)條文序號的修改
24．將第一條中的“依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》，制定本規(guī)定”修改為“依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中 華人民共和國招標投標法實施條例》，制定本規(guī)定”。
（五）相關規(guī)章條文內(nèi)容的修改
25．將第二條中的“依法必須進行招標的各類工程建設項目” 修改為“依法必須進行招標且按照國家有關規(guī)定需要履行項目審 批、核準手續(xù)的各類工程建設項目”。
26．將第三條修改為“本規(guī)定第二條包括的工程建設項目，必須在報送的項目可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請 報告中增加有關招標的內(nèi)容”。
27．將第五條第一款、第六條中的“可行性研究報告”修改為“可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告”。
28．將第五條第一款第一項修改為“涉及國家安全、國家秘 密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng) 民工等特殊情況，不適宜進行招標”，第二項修改為“建設項目的勘察、設計，采用不可替代的專利或者專有技術，或者其建筑 藝術造型有特殊要求”，第三項修改為“承包商、供應商或者服 務提供者少于三家，不能形成有效競爭”，第四項修改為“國家規(guī)定的其他特殊情形”，并作為本款第七項。
29．將第六條、第八條、第十二條、第十三條中的“審批部門”修改為“審批、核準部門”。
30．將第六條中的“批準”，第十一條、第十二條、第十三條中的“審批”、“核準”修改為“審批、核準”。
31．將第七條中修改為“在項目可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告中增加的招標內(nèi)容，作為附件與可行性研 究報告或者資金申請報告、項目申請報告一同報送”。
32．將第八條中的“提出核準或者不予核準的意見”修改為 “提出是否予以審批、核準的意見”“對招標事項核準意見格式” 修改為“對招標事項審批、核準意見格式”。
33．將第九條第一款中的“核準招標事項”修改為“審批、核準招標事項”，第一款第一項、第二項中的“核準”修改為“審 批”。
34．將第九條第一款第三項修改為“應報送地方人民政府發(fā)展改革部門審批和地方人民政府發(fā)展改革部門核報地方人民政 府審批的建設項目，由地方人民政府發(fā)展改革部門審批”。
（六）相關規(guī)章條文內(nèi)容的增加
35．增加第五條第一款第四項“采購人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供”，第五項“已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目 投資人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供”，第六項“需要向原 中標人采購工程、貨物或者服務，否則將影響施工或者配套要求”。
36．增加第九條第一款第四項“按照規(guī)定應報送國家發(fā)展改革委核準的建設項目，由國家發(fā)展改革委核準”，第五項“按照 規(guī)定應報送地方人民政府發(fā)展改革部門核準的建設項目，由地方人民政府發(fā)展改革部門核準”。
四、對《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（國家發(fā)展計劃委員會、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、建設部、鐵道部、交通部、信息 產(chǎn)業(yè)部、水利部令第 12 號）作出修改
（一）相關政府部門名稱的修改
37．將第六十一條中的“國家發(fā)展計劃委員會”修改為“國 家發(fā)展改革委”。
（二）相關規(guī)章條文內(nèi)容的刪除
38．刪除第二十七條中的“或者界定為廢標”，刪除第四十 七條中的“在確定中標人之前”，刪除第五十四條中的“其他利 害關系人”。
（三）相關引用法律法規(guī)條文序號的修改
39．將第一條中的“依照《中華人民共和國招標投標法》， 制定本規(guī)定”修改為“依照《中華人民共和國招標投標法》、《中 華人民共和國招標投標法實施條例》，制定本規(guī)定”。
（四）相關規(guī)章條文內(nèi)容的修改
40．將第十條第一款中的“省級以上人民政府有關部門提供 的專家名冊或者招標代理機構的專家?guī)臁毙薷臑椤耙婪ńM建的專 家?guī)臁?，第二款中的“技術特別復雜、專業(yè)性要求特別高”修改為“技術復雜、專業(yè)性強”，“難以勝任”修改為“難以保證勝任”。
41．將第十三條第二款修改為“評標委員會成員不得與任何 投標人或者與招標結果有利害關系的人進行私下接觸，不得收受投標人、中介人、其他利害關系人的財物或者其他好處，不得向招標人征詢其確定中標人的意向，不得接受任何單位或者個人明 示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求，不得有其他 不客觀、不公正履行職務的行為”。
42．將第十六條第一款修改為“招標人或者其委托的招標代 理機構應當向評標委員會提供評標所需的重要信息和數(shù)據(jù)，但不 得帶有明示或者暗示傾向或者排斥特定投標人的信息”，第二款中的“標底應當保密”修改為“標底在開標前應當保密”。
43．將第二十條中的“該投標人的投標應作廢標處理”修改 為“應當否決該投標人的投標”。
44．將第二十一條中的“其投標應作廢標處理”修改為“應 當否決其投標”。
45．將第二十三條中的“應作廢標處理”修改為“應當予以 否決”。
46．將第二十五條第二款中的“廢標”修改為“否決投標”。 47．將第二十七條中的“招標人應當依法重新招標”修改為 “招標人在分析招標失敗的原因并采取相應措施后，應當依法重 新招標”。
48．將第四十條中的“在投標有效期結束日 30 個工作日前” 修改為“在投標有效期內(nèi)”。
49．將第四十二條中的“廢標情況說明”修改為“否決投標 的情況說明”。
50．將第四十四條修改為“向招標人提交書面評標報告后， 評標委員會應將評標過程中使用的文件、表格以及其他資料應當 即時歸還招標人”。
51．將第四十八條第一款、第二款修改為“國有資金占控股 或者主導地位的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為 中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期 限內(nèi)未能提交，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情 形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人。依次確定其 他中標候選人與招標人預期差距較大，或者對招標人明顯不利 的，招標人可以重新招標”。
52．將第四十九條中的“在 30 個工作日之內(nèi)”修改為“在 投標有效期內(nèi)以及中標通知書發(fā)出之日起 30 日之內(nèi)”。
53．將第五十二條中的“5 個工作日”修改為“5 日”。
54．將第五十三條修改為“評標委員會成員有下列行為之一的，由有關行政監(jiān)督部門責令改正；情節(jié)嚴重的，禁止其在一定 期限內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的評標；情節(jié)特別嚴重的， 取消其擔任評標委員會成員的資格：（一）應當回避而不回避；（二）擅離職守；（三）不按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法 評標；（四）私下接觸投標人；（五）向招標人征詢確定中標人的 意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求；（六）對依法應當否決的投標不提出否決意見；（七）暗示或者誘導投標人作出澄清、說明或者接受投 標人主動提出的澄清、說明；（八）其他不客觀、不公正履行職 務的行為”。
55．將第五十五條修改為“招標人有下列情形之一的，責令 改正，可以處中標項目金額千分之十以下的罰款；給他人造成損 失的，依法承擔賠償責任；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：（一）無正當理由不發(fā)出中標通知書； （二）不按照規(guī)定確定中標人；（三）中標通知書發(fā)出后無正當 理由改變中標結果；（四）無正當理由不與中標人訂立合同；（五）在訂立合同時向中標人提出附加條件”。
56．將第五十六條修改為“招標人與中標人不按照招標文件 和中標人的投標文件訂立合同的，合同的主要條款與招標文件、 中標人的投標文件的內(nèi)容不一致，或者招標人、中標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，由有關行政監(jiān)督部門責令改正，可以 處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款”。
57．將第五十七條修改為“中標人無正當理由不與招標人訂 立合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或者不按照招標 文件要求提交履約保證金的，取消其中標資格，投標保證金不予退還。對依法必須進行招標的項目的中標人，由有關行政監(jiān)督部 門責令改正，可以處中標項目金額１０‰以下的罰款” 。
五、對《國家重大建設項目招標投標監(jiān)督暫行辦法》（國家發(fā)展計劃委員會令第 18號）作出修改
（一）相關政府部門名稱的修改
58．將第二條、第三條、第八條、第九條、第十三條、第十 五條、第十六條、第十八條中的“國家計委”修改為“國家發(fā)展 改革委”。
59．將第十一條第二款、第十七條中的“發(fā)展計劃部門”修 改為“發(fā)展改革部門”。
（二）相關規(guī)章條文內(nèi)容的刪除
60．刪除第五條第二款。
（三）相關引用法律法規(guī)條文序號的修改
61．將第一條中的“根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、 《國務院辦公廳印發(fā)國務院有關部門實施招標投標活動行政監(jiān) 督職責分工意見的通知》”修改為“根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《國務院辦公 廳印發(fā)國務院有關部門實施招標投標活動行政監(jiān)督職責分工意 見的通知》”。
62．將第五條中的“按照《中華人民共和國招標投標法》和 《中華人民共和國合同法》”修改為“按照《中華人民共和國招 標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》和《中華人民共和國合同法》”。
63．將第十三條、第十七條中的“《中華人民共和國招標投 標法》及相關配套法規(guī)、規(guī)章”修改為“《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》及相關配套法規(guī)、規(guī)章”。
（四）相關規(guī)章條文內(nèi)容的修改
64．將第四條第三款中的“報送可行性研究報告”修改為“報 送可行性研究報告或者資金申請報告”。
65．將第七條修改為“投標人或者其他利害關系人認為國家 重大建設項目招標投標活動不符合國家規(guī)定的，可以自知道或者 應當知道之日起 10 日內(nèi)向國家發(fā)展改革委投訴。國家發(fā)展改革 委應當自收到投訴之日起 3 個工作日內(nèi)決定是否受理，并自受理投訴之日起 30個工作日內(nèi)作出書面處理決定；需要檢驗、檢測、 鑒定、專家評審的，所需時間不計算在內(nèi)”。
66．將第九條第一款中“15 個工作日”修改為“15 日”，第 二款中“招標人確定中標人后，應當在 15 個工作日內(nèi)”修改為 “招標人應當自確定中標人之日起 15 日內(nèi)”。
67．第十條第一款第三項中的“資格審查”修改為“資格預 審”。
68．第十六條中的“申請復議”修改為“申請行政復議”。
六、對《評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》（國家發(fā)展計劃委員會令第 29 號）作出修改
（一）相關政府部門名稱的修改
69．將第十八條中的“國家發(fā)展計劃委員會”修改為“國家 發(fā)展改革委”。
（二）相關引用法律法規(guī)條文序號的修改
70．將第一條中的“根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》（簡 稱為《招標投標法》），制定本辦法”修改為“根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》（簡稱為《招標投標法》）、《中華人民共和國招 標投標法實施條例》（簡稱《招標投標法實施條例》），制定本辦 法”。
71．將第三條中的“依照《招標投標法》的規(guī)定”修改為“依 照《招標投標法》、《招標投標法實施條例》以及國家統(tǒng)一的評標專家專業(yè)分類標準和管理辦法的規(guī)定”。
72．將第十四條第一款第一項中的“有《招標投標法》第三 十七條和《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定”修改為“有《招標投標法》第三十七條、《招標投標法實施條例》 第四十六條和《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第十二條規(guī) 定”。
（三）相關規(guī)章條文內(nèi)容的修改
73．將第四條中的“省級以上人民政府有關部門和招標代理 機構”修改為“省級人民政府、省級以上人民政府有關部門、招標代理機構”。
74．將第五條、第十七條第二款中的“政府有關部門組建的 評標專家?guī)臁毙薷臑椤罢蛘哒嘘P部門組建的評標專家?guī)臁薄?/span>
75．將第六條第一款中的“省級以上人民政府”修改為“省級人民政府、省級以上人民政府有關部門”，第二款修改為“省級人民政府和國務院有關部門應當組建跨部門、跨地區(qū)的綜合評 標專家?guī)臁薄?/span>
76．將第十條第一款、第十一條、第十二條中的“組建評標 專家?guī)斓恼块T”修改為“組建評標專家?guī)斓氖〖壢嗣裾?、政府部門”。
77.將第十三條、第十四條中的“法律、行政法規(guī)規(guī)定的” 修改為“國家規(guī)定的”。
78．將第十四條第一款第二項中的“不得收受他人的財物” 修改為“不得收受投標人或者其他利害關系人的財物”。
79．將第十五條第一款修改為“評標專家有下列情形之一的， 由有關行政監(jiān)督部門責令改正；情節(jié)嚴重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的評標；情節(jié)特別嚴重的，取消 其擔任評標委員會成員的資格：（一）應當回避而不回避；（二） 擅離職守；（三）不按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法評標；（四）私下接觸投標人；（五）向招標人征詢確定中標人的意向 或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥 特定投標人的要求；（六）對依法應當否決的投標不提出否決意見；（七）暗示或者誘導投標人作出澄清、說明或者接受投標人 主動提出的澄清、說明；（八）其他不客觀、不公正履行職務的 行為”。
80．將第十七條第一款修改為“依法必須進行招標的項目的招標人不按照規(guī)定組建評標委員會，或者確定、更換評標委員會成員違反《招標投標法》和《招標投標法實施條例》規(guī)定的，由 有關行政監(jiān)督部門責令改正，可以處十萬元以下的罰款，對單位 直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；違法確定或者更換的評標委員會成員作出的評審結論無效，依法重新進 行評審”。
（四）相關規(guī)章條文內(nèi)容的增加
81．增加第七條第一款第五項“法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件”。 82．增加第十五條第二款“評標委員會成員收受投標人的財 物或者其他好處的，評標委員會成員或者與評標活動有關的工作 人員向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的，給予警告，沒收收受的財物，可以 并處三千元以上五萬元以下的罰款；對有所列違法行為的評標委 員會成員取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招標項目的評標；構成犯罪的，依法追究刑事責任”。 83．增加第十六條第二款“法律法規(guī)對前款規(guī)定的行為處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定”。
七、對《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》（國家發(fā)展和改革委員會、建設部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、 民航總局、廣電總局令第 2 號）作出修改
（一）相關規(guī)章條文內(nèi)容的刪除
84．刪除第十條第二款中的“全部使用國有資金投資或者”，刪除第十五條第二款中的“是招標文件中規(guī)定的投標文件有效期”，刪除第三十七條第二項中的“相互串通報價”，刪除第四十 八條第三項中的“作廢標處理或被”和第四項中的“或者界定為 廢標”，刪除第四十五條第一款。
（二）相關引用法律法規(guī)條文序號的修改
85．將第一條中的“根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》” 修改為“根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國 招標投標法實施條例》”。
86．將第三十二條中的“按《中華人民共和國招標投標法》 及《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》”修改為“按《中華人民 共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》及《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》”。
87．將第五十六條中的“依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》 和有關法律、行政法規(guī)”修改為“依據(jù)《中華人民共和國招標投 標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》和有關法律、行政法規(guī)”。
（三）相關規(guī)章條文內(nèi)容的修改
88．將第四條修改為“按照國家規(guī)定需要履行項目審批、核 準手續(xù)的依法必須進行招標的項目，有下列情形之一的，經(jīng)項目 審批、核準部門審批、核準，項目的勘察設計可以不進行招標：（一）涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資 金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進行招標；
（二）主要工藝、技術采用不可替代的專利或者專有技術，或者其建筑藝術造型有特殊要求；（三）采購人依法能夠自行勘察、 設計；（四）已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能 夠自行勘察、設計；（五）技術復雜或?qū)I(yè)性強，能夠滿足條件的勘察設計單位少于三家，不能形成有效競爭；（六）已建成項 目需要改、擴建或者技術改造，由其他單位進行設計影響項目功 能配套性；（七）國家規(guī)定其他特殊情形”。
89．將第六條中的“各級發(fā)展計劃、經(jīng)貿(mào)、建設、鐵道、交 通、信息產(chǎn)業(yè)（通信、電子）、水利、民航、廣電等部門”修改 為“各級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、鐵道、水利、商務、廣電、民航等部門”。
90．將第七條第二款修改為“招標人不得利用前款規(guī)定限制 或者排斥潛在投標人或者投標。依法必須進行招標的項目的招標 人不得利用前款規(guī)定規(guī)避招標”。
91．將第九條修改為“依法必須進行勘察設計招標的工程建 設項目，在招標時應當具備下列條件：（一）招標人已經(jīng)依法成 立；（二）按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批、核準或者備案手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準或者備案；（三）勘察設計有相應資金 或者資金來源已經(jīng)落實；（四）所必需的勘察設計基礎資料已經(jīng) 收集完成；（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件”。
92．將第十一條第一款修改為“依法必須進行公開招標的項目，在下列情況下可以進行邀請招標：（一）技術復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；（二） 采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大”。
93．將第十二條中的“按招標公告”修改為“按照資格預審公告、招標公告”，“五個工作日”修改為“五日”。
94．將第十五條第三款中的“補償編制及印刷方面的成本” 修改為“補償印刷、郵寄的成本”。
95．將第二十二條中的“按照招標文件的要求”修改為“按 照招標文件或者投標邀請書的要求”。
96．將第二十四條中的“一般不超過勘察設計費投標報價的 百分之二”修改為“不得超過勘察設計估算費用的百分之二”。
97．將第二十五條修改為“在提交投標文件截止時間后到招標文件規(guī)定的投標有效期終止之前，投標人不得撤銷其投標文 件，否則招標人可以不退還投標保證金”。
98．將第二十六條第一款中的“并且由其法定代表人或授權 代表簽字”修改為“并且由其法定代表人或授權代表簽字，但招 標文件另有規(guī)定的除外”。
99．將第三十六條修改為“投標文件有下列情況之一的，評 標委員會應當否決其投標：（一）未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責 人簽字；（二）投標報價不符合國家頒布的勘察設計取費標準，或者低于成本，或者高于招標文件設定的最高投標限價；（三） 未響應招標文件的實質(zhì)性要求和條件”。
100．將第三十七條修改為“投標人有下列情況之一的，評標委員會應當否決其投標：（一）不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件；（二）與其他投標人或者與招標人串通投標；（三） 以他人名義投標，或者以其他方式弄虛作假；（四）以向招標人 或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標；（五）以聯(lián)合體形式投標，未提交共同投標協(xié)議；（六）提交兩個以上不同的投標文 件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外”。
101．將第四十條第一款修改為“國有資金占控股或者主導 地位的依法必須招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候 選人為中標人”。第二款修改為“排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，不按照招標文件要求提交履 約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不 符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人。依次確定其他中標 候選人與招標人預期差距較大，或者對招標人明顯不利的，招標 人可以重新招標”。第三款修改為“招標人可以授權評標委員會直接確定中標人”。
102．將第四十一條修改為“招標人應在接到評標委員會的 書面評標報告之日起三日內(nèi)公示中標候選人，公示期不少于三 日”。
103．將第四十二條中的“在自中標通知書發(fā)出之日起三十 日內(nèi)”修改為“在投標有效期內(nèi)并在自中標通知書發(fā)出之日起三 十日內(nèi)”。
104．將第四十四條中的“五個工作日”修改為“五日”，“退 還投標保證金”修改為“退還投標保證金及銀行同期存款利息”。 105．將第四十六條中的“在投標有效期結束日三十個工作 日前完成”修改為“在投標有效期內(nèi)完成”。 106．將第四十七條第一款第六項中的“廢標情況”修改為 “否決投標情況”。
107．將第四十八條中的“在下列情況下，招標人應當依照 本辦法重新招標”修改為“在下列情況下，依法必須招標項目的 招標人在分析招標失敗的原因并采取相應措施后，應當依照本辦法重新招標”。
