河南省財(cái)政廳關(guān)于對單一來源采購方式
實(shí)行審核前公示相關(guān)問題的通知

豫財(cái)購〔2013〕13  號

省直各部門、各單位、各采購代理機(jī)構(gòu)：

為規(guī)范政府采購行為，加強(qiáng)對單一來源采購方式的監(jiān)督管理，根據(jù)《政府采購法》和《河南省省級政府采購公開招標(biāo)方式變更審批管理操作規(guī)程》（豫財(cái)辦購〔2009〕21號），河南省財(cái)政廳決定對省級各預(yù)算單位（以下簡稱采購人）申請單一來源采購實(shí)行審核前公示。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、申請單一來源采購方式應(yīng)當(dāng)公示的情形

單一來源采購方式是指采購人從某一特定供應(yīng)商處采購貨物和服務(wù)的政府采購方式。采購人申請單一來源采購，符合下列情形之一的，在提交省財(cái)政廳審核前應(yīng)當(dāng)在指定的政府采購信息發(fā)布媒體予以公示：（一）采購人認(rèn)為只能從唯一供應(yīng)商處采購的；（二）公開招標(biāo)失敗或廢標(biāo)，符合專業(yè)條件或者對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商只有一家的。

二、申請單一來源采購方式應(yīng)當(dāng)公示的內(nèi)容

（一）采購人認(rèn)為只能從唯一供應(yīng)商處采購的，由采購人或財(cái)政廳公示以下內(nèi)容：

1、基本情況。項(xiàng)目名稱、采用單一來源采購方式的原因、擬成交供應(yīng)商名稱、擬提供的貨物或服務(wù)的基本情況、其它需要公示的內(nèi)容等（格式見附件一）；

2、專家論證意見。闡明擬采購貨物或服務(wù)的技術(shù)指標(biāo)和功能是否滿足項(xiàng)目需求，且只能從唯一供應(yīng)商采購，由不少于三名行業(yè)內(nèi)技術(shù)專家出具（格式見附件三）。

（二）公開招標(biāo)失敗或廢標(biāo)，符合專業(yè)條件或者對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商只有一家的，由采購人或采購代理公司公示以下內(nèi)容：

1．基本情況。政府采購項(xiàng)目編號、擬成交供應(yīng)商名稱、單一來源原因及其它需要公示的內(nèi)容等（格式見附件二）；

2．評標(biāo)委員會專家論證意見。招標(biāo)文件是否滿足采購單位工作需要；有無歧視性、排他性條款；開標(biāo)時(shí)是否只有一家供應(yīng)商投標(biāo)或?qū)嵸|(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商只有一家；建議采用的采購方式（格式見附件三）。

三、申請單一來源采購方式應(yīng)當(dāng)提交財(cái)政廳審核的材料：

（一）采購人認(rèn)為只能從唯一供應(yīng)商處采購的，提交已在指定的政府采購信息發(fā)布媒體進(jìn)行公示的證明材料，以及公示期間未受質(zhì)疑或質(zhì)疑已解決的相關(guān)材料。

（二）公開招標(biāo)失敗或廢標(biāo)，符合專業(yè)條件或者對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商只有一家的，由采購人和組織招標(biāo)活動的采購代理機(jī)構(gòu)同時(shí)提交：

1．《河南省省級政府采購公開招標(biāo)方式變更審批表》；

2．采購過程和采購文件沒有供應(yīng)商質(zhì)疑的證明材料，或者有供應(yīng)商質(zhì)疑、但已妥善處理的證明材料；

3．已在指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告、廢標(biāo)公告的證明材料。已開標(biāo)的提供項(xiàng)目開標(biāo)、評標(biāo)記錄；

4.  已在指定的政府采購信息發(fā)布媒體進(jìn)行公示的證明材料，以及公示期間未受質(zhì)疑或質(zhì)疑已解決的相關(guān)材料；

5. 其它相關(guān)證明材料。

四、單一來源采購方式的公示應(yīng)在“河南政府采購網(wǎng)”（http://hngp.gov.cn）上進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。供應(yīng)商對公示的單一來源采購事項(xiàng)有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期滿2個(gè)工作日內(nèi)，將書面意見反饋給財(cái)政廳和采購人或采購代理機(jī)構(gòu)。
　　五、對公示有異議的單一來源采購項(xiàng)目，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到潛在政府采購供應(yīng)商書面意見后5個(gè)工作日內(nèi)組織補(bǔ)充論證并重新提交申請文件。財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行審核。
　　

附件：1、采購方式審批前公示文書格式

2、公開招標(biāo)失敗或廢標(biāo)公示文書格式

3、單一來源采購專家論證意見表

2013年12月3日

附件1 采購方式審批前公示文書格式

關(guān)于******（采購項(xiàng)目名稱）

單一來源采購公示

***（部門/單位）申請***（采購項(xiàng)目）采用單一來源方式采購，現(xiàn)公示如下：

一、擬成交供應(yīng)商的名稱

二、擬提供貨物或服務(wù)項(xiàng)目基本情況

三、單一來源原因及相關(guān)說明

四、其它需要公示的內(nèi)容

公示期限從**年*月*日起至**年*月*日止。

潛在政府采購供應(yīng)商對公示內(nèi)容有異議的，請于公示期滿后2個(gè)工作日內(nèi)以實(shí)名書面（包括聯(lián)系人、地址、聯(lián)系電話）形式將意見反饋至財(cái)政廳政府采購監(jiān)督管理處（聯(lián)系電話：*** ）  ***（部門/單位）（地址：***，聯(lián)系人：***，聯(lián)系電話：***）

**年*月*日

附件2 公開招標(biāo)失敗或廢標(biāo)公示文書格式

關(guān)于******（采購項(xiàng)目名稱）

單一來源采購公示

***（采購代理機(jī)構(gòu)名稱）受委托，就***（部門/單位）***（采購項(xiàng)目）采用單一來源方式采購，現(xiàn)公示如下：

一、政府采購項(xiàng)目編號：

二、項(xiàng)目情況：

（一） 項(xiàng)目名稱及內(nèi)容

（二） 政府采購方式：公開招標(biāo)變更單一來源采購  

三、單一來源采購方式的原因：簡單介紹公開招標(biāo)公告發(fā)布、投標(biāo)情況，評標(biāo)委員會建議及相關(guān)情況說明。

四、擬成交供應(yīng)商

五、其它需要公示的內(nèi)容

公示期限從**年*月*日起至**年*月*日止。

潛在政府采購供應(yīng)商對公示內(nèi)容有異議的，請于公示期滿后2個(gè)工作日以實(shí)名書面（包括聯(lián)系人、地址、聯(lián)系電話）形式將意見反饋至財(cái)政廳政府采購監(jiān)督管理處（聯(lián)系電話：***）和***（部門/單位）（聯(lián)系人：***，聯(lián)系電話：***）。采購代理機(jī)構(gòu)（聯(lián)系人：***，聯(lián)系電話：***）

**年*月*日

附件3 單一來源采購專家論證意見表

單一來源采購專家論證意見表

時(shí)間： 年 月 日