中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會

工程造價咨詢企業(yè)信用評價管理辦法

第一條 為貫徹落實國務(wù)院、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于社會信用體系建設(shè)的工作部署，指導和規(guī)范工程造價咨詢企業(yè)信用評價工作，推進工程造價咨詢行業(yè)信用體系建設(shè)，規(guī)范工程造價咨詢企業(yè)從業(yè)行為，完善行業(yè)自律，促進工程造價咨詢行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）的通知》（國發(fā)〔2014〕21號）、《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導意見》（國發(fā)〔2016〕33號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）、《關(guān)于推進行業(yè)協(xié)會商會誠信自律建設(shè)工作的意見》（民發(fā)〔2014〕225號）、《關(guān)于進一步推進工程造價管理改革的指導意見》（建標〔2014〕142號）、《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號）等法律、法規(guī)、規(guī)章和文件的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 工程造價咨詢企業(yè)信用是企業(yè)履約能力、履約意愿、歷史信用記錄等的綜合反映。

第三條 本辦法所稱的信用評價，是指遵照相關(guān)法律、法規(guī)，按照本辦法規(guī)定的程序和方法，對工程造價咨詢企業(yè)的基本情況、經(jīng)營管理、良好行為及不良行為等開展評價、確定信用等級及對信用信息進行記錄、發(fā)布等的活動。

第四條 本辦法適用于中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會（以下簡稱“中價協(xié)”） 對單位會員中自愿參加信用評價的工程造價咨詢企業(yè)信用進行評價及監(jiān)督管理。

第五條 中價協(xié)負責工程造價咨詢企業(yè)信用評價的組織和管理工作，具體工作由各省級工程造價行業(yè)協(xié)會及中價協(xié)各工作委員會進行實施。

第六條 各省級工程造價行業(yè)協(xié)會及中價協(xié)各工作委員會是信用評價的初評機構(gòu)，負責本地區(qū)、本行業(yè)信用評價的初評、上報及相應(yīng)的監(jiān)督、核查等工作。中價協(xié)負責評價結(jié)果的確認和發(fā)布。

第七條 各省級工程造價行業(yè)協(xié)會可將信用評價的初評工作交由各地市級造價行業(yè)協(xié)會具體實施，省級工程造價行業(yè)協(xié)會及中價協(xié)各工作委員會負責信用評價工作的評審和上報。

第八條 信用評價應(yīng)設(shè)立信用評價工作組，負責工程造價咨詢企業(yè)信用信息的采集、核查、評分、公示、發(fā)布、評價資料的管理等相關(guān)工作。

第九條 信用評價工作的依據(jù)：

（一）國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等；

（二）行業(yè)規(guī)范性文件、規(guī)定及標準等；

（三）政府有關(guān)部門和工程造價行業(yè)管理機構(gòu)及行業(yè)協(xié)會的表彰、獎勵、專項檢查、核查、抽查結(jié)果等；

（四）已生效的判決書或仲裁裁決書；

（五）已生效的行政或司法機關(guān)的處罰決定書；

（六）工程造價咨詢統(tǒng)計報表制度；

（七）各級工程造價咨詢監(jiān)管系統(tǒng)中的有關(guān)信息；

（八）企業(yè)在住建部及各省、自治區(qū)、直轄市及地市主管部門和中價協(xié)各工作委員會系統(tǒng)中上報的相關(guān)數(shù)據(jù)；

（九）企業(yè)在各級政府機關(guān)或部門的信用檔案信息；

（十）企業(yè)從業(yè)人員在各級政府機關(guān)或部門的信用檔案信息；

（十一）其它相關(guān)信用信息等。

第十條 信用評價工作遵循以下原則：

（一）獨立、客觀、公正、科學；

（二）政府引導、行業(yè)自律、社會監(jiān)督；

（三）社會需求和行業(yè)發(fā)展導向相結(jié)合；

（四）充分利用信息化手段，減輕企業(yè)負擔；

（五）能力與信用相結(jié)合；

（六）企業(yè)自愿。

第十一條 信用評價采用百分制對評價內(nèi)容進行評分，評價內(nèi)容分為基本情況及經(jīng)營管理得分、良好行為加分和不良行為扣分等。其中：良好行為加分限額10分，不良行為扣分不限額。

本辦法所稱良好行為，是指工程造價咨詢企業(yè)在工程造價從業(yè)活動中遵守有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標準及相關(guān)文件的規(guī)定，行為規(guī)范，誠信經(jīng)營，自覺維護市場秩序，積極履行社會責任，受到各級人民政府、工程建設(shè)行政主管部門等相關(guān)政府部門、造價行業(yè)管理機構(gòu)及造價行業(yè)協(xié)會等的表彰、獎勵和表揚等的行為。

本辦法所稱不良行為，是指工程造價咨詢企業(yè)在工程造價從業(yè)活動中違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標準、執(zhí)業(yè)行為規(guī)范及相關(guān)文件的規(guī)定，受到司法判決或受到各級人民政府、工程建設(shè)行政主管部門等相關(guān)政府部門、造價行業(yè)管理機構(gòu)等的行政處罰、通報批評、責令整改、約談等，或受到投訴舉報被查實等的行為，或違反行業(yè)自律規(guī)定受到行業(yè)協(xié)會懲戒或通報的行為。

第十二條 基本情況及經(jīng)營管理得分評價項滿足或超過要求的，評價時按項計分，每項得分不超過該項得分滿分；基本情況及經(jīng)營管理得分評價項不滿足要求或違反相關(guān)規(guī)定的，評價時按項扣分，每一評價項的扣分不超過本項扣分限額；良好行為加分和不良行為扣分分別按附件3和附件4的加分和扣分標準評價。

良好行為和不良行為的有效期一般規(guī)定為三年。各省級評價機構(gòu)也可結(jié)合具體情況確定良好行為和不良行為有效期，但不良行為有效期不應(yīng)低于其相關(guān)處罰期限。

第十三條 工程造價咨詢企業(yè)信用等級分為AAA、AA、A、B、C三等五級。

AAA表示信用很好，綜合能力很強， AA表示信用很好，綜合能力強，A表示信用好，綜合能力較強、B表示信用一般， C表示信用較差。

第十四條 信用評價實行評分制，評價結(jié)果采用按分值區(qū)間確定的原則，信用等級實行動態(tài)評價、動態(tài)管理。

第十五條 信用等級根據(jù)信用評價標準得分結(jié)果確定，信用等級與信用評價得分對應(yīng)關(guān)系如下：

第十六條 參評企業(yè)應(yīng)為中價協(xié)單位會員，且取得營業(yè)執(zhí)照1年（含）以上。

第十七條 參評企業(yè)應(yīng)在中價協(xié)統(tǒng)一的工程造價咨詢企業(yè)信用評價系統(tǒng)上提出申請并建立檔案。

第十八條 信用評價工作實行動態(tài)評價，新申請評價的工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)根據(jù)中價協(xié)相關(guān)工作通知要求的時間上報申請，已取得信用等級的工程造價咨詢企業(yè)可隨時更新相關(guān)信息。

第十九條 工程造價咨詢企業(yè)申請信用評價，必須包含其所有的分支機構(gòu)，分支機構(gòu)的良好行為和不良行為納入其所屬法人企業(yè)評價。

第二十條 省、市信用評價機構(gòu)如派員到參評企業(yè)現(xiàn)場核實，應(yīng)成立工作小組。

第二十一條 信用評價的內(nèi)容主要包括：

（一）基本情況：人員結(jié)構(gòu)、各類組織等；

（二）經(jīng)營管理：經(jīng)營能力、管理能力、教育培訓、信息化、文化建設(shè)與社會責任等；

（三）各地自主評分或自定義評價項：社會評價、成果質(zhì)量等；

（四）良好行為和不良行為：良好行為加分、不良行為扣分。