河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳
關于落實《2019年深入推進河南全民技能振興工程“1+15”工作方案》實施方案
為全面貫徹落實《深入推進全民技能振興工程大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓行動方案（2018-2022年）》（豫技領〔2018〕1號）精神，根據(jù)《河南省全民技能振興工程領導小組關于印發(fā)2019年深入推進河南全民技能振興工程“1+15”工作方案的通知》（豫技領〔2019〕1號）工作任務分工，結合我省住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)技能培訓實際，制定此實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和省十次黨代會精神，深入落實我省人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和人才強省戰(zhàn)略，結合我省深入推進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作部署，建立面向建筑工人的終身職業(yè)技能培訓制度，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，持續(xù)提升建筑工人職業(yè)技能培訓質(zhì)量和效益，為實現(xiàn)讓中原更加出彩貢獻行業(yè)力量。
二、目標任務
完成建筑工人技能提升培訓7萬人，其中裝配式高層次專業(yè)人才120人，一線專業(yè)技術管理人員1200人，生產(chǎn)技能型產(chǎn)業(yè)工人12000人。
三、重點工作及分工
（一）建立健全體制機制。緊緊圍繞2019年我省全民技能振興工程涉及我廳的主要任務，結合《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動計劃（2017-2020年）的通知》（豫政辦〔2017〕152號）和《河南省人民政府辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（豫政辦〔2017〕153號）文件要求，形成“分工協(xié)作、有序推進、統(tǒng)分結合、重點突破”的工作機制。成立以廳主管領導任組長，廳人事教育處、科技與標準處、建筑管理處等相關處室和單位主要負責同志為成員的“省住房和城鄉(xiāng)建設廳深入推進河南全民技能振興工程工作領導小組”（附件1），統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)推進和督促落實我省建筑工人培訓工作，審議重點工作計劃和政策措施；各地建設行政主管部門要研究分析我省建筑工人培訓現(xiàn)狀，結合當?shù)亟ㄖと思寄苷衽d工作實際，因地制宜，開拓創(chuàng)新，形成符合當?shù)貙嶋H的工作推進機制，共同推動我省建筑施工、市政公用和園林綠化等一線工人業(yè)務素質(zhì)提升。領導辦公室設在廳人事教育處。領導小組實行月例會制度，廳人事教育處負責深入推進河南全民技能振興工程“1+15”工作的綜合協(xié)調(diào)工作。（責任單位：省住房和城鄉(xiāng)建設廳深入推進河南全民技能振興工程工作領導小組成員，省轄市、省直管縣市住房城鄉(xiāng)建設主管部門）
（二）充分發(fā)揮培訓主體作用。各地建設行政主管部門要支持有條件的建設類培訓機構、高等（職業(yè)）院校和骨干企業(yè)申請裝配式建筑人才培養(yǎng)基地，按照成熟一家，批準一家的工作方式，力爭在今年12月底以前，批準建立15家以上符合標準的基地，每個基地原則上每年培訓不少于1000人。積極鼓勵建設類專業(yè)院校申報建筑工程技術（裝配化方向）等相關學科專業(yè)，積極鼓勵各地培訓機構、裝配式建筑人才培養(yǎng)基地根據(jù)企業(yè)和行業(yè)的需求，建立健全培訓制度，制定人才培養(yǎng)方案和培訓計劃，合理安排技能工人和管理人員培訓。通過連續(xù)培養(yǎng)，多措并舉，確保完成建筑工人技能提升培訓7萬人，“333”的人才培養(yǎng)任務40%的人才培養(yǎng)目標。（責任單位：人事教育處、科技與標準處、建筑市場監(jiān)管處、河南建筑職業(yè)技術學院、省轄市、省直管縣市住房城鄉(xiāng)建設主管部門）
（三）夯實建筑工人技能提升基礎。堅持“立足我省、放眼全國、領先實用、覆蓋全面”的原則，學習借鑒國內(nèi)建筑發(fā)達地區(qū)編制標準的經(jīng)驗，按照一線管理人員和技能工人所需掌握的崗位知識、專業(yè)能力和專業(yè)技能的要求，建立健全以裝配式建筑人才為代表，建筑施工、市政公用和園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、垃圾處理等為基礎的行業(yè)特有工種職業(yè)技能標準。以行業(yè)社團組織、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、建設類專業(yè)院校和科研單位為依托，適時更新建筑工人培訓教材和考核評價題庫，編寫裝配式建筑信息管理員等職業(yè)工種系列培訓教材。制定師資培訓計劃，開展全省普通建筑工人、裝配式建筑工人師資培訓，對培訓合格的教師頒發(fā)《師資培訓合格證書》，促進師資業(yè)務素質(zhì)持續(xù)提升。創(chuàng)新開發(fā)我省建筑工人教學資源，以裝配式建筑理論學習和技能實訓為重點，在原有建筑工人信息化平臺的基礎上，開發(fā)裝配式建筑信息化服務平臺，實現(xiàn)裝配式建筑人員的在線學習、綜合評價、證書查詢和信息管理，逐步完善建筑崗位和技能培訓的多媒體課件、教學視頻、題庫等資源，形成線上與線下并舉、網(wǎng)課與面授互為補充的建筑人才培養(yǎng)模式。（責任單位：人事教育處、科技與標準處、建筑市場監(jiān)管處、城市建設處、城市管理處）
（四）廣泛開展職業(yè)技能競賽。加強全省住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能競賽組織管理，鼓勵行業(yè)社團組織、建筑業(yè)企業(yè)組織開展各種形式的技能競賽、技能評比。做好2019年中國技能大賽-河南省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)職工職業(yè)技能競賽等活動。根據(jù)我省建筑類專業(yè)高校和裝配式建筑人才培養(yǎng)基地對裝配式建筑人才的培養(yǎng)情況，結合裝配式建筑施工企業(yè)用工及人才培養(yǎng)情況，在2019年11月份之前開展裝配式建筑職業(yè)技能競賽活動，為全國裝配式建筑職業(yè)技能競賽遴選參賽隊伍和選手，通過以賽促教，以賽促學，加快推動裝配式建筑人才培養(yǎng)工作。（責任單位：省建設工會、科技與標準處、建筑市場監(jiān)管處、城市建設處、城市管理處、人事教育處、省轄市、省直管縣市住房城鄉(xiāng)建設主管部門）
（五）持續(xù)開展建筑工人技能評價工作。按照建筑行業(yè)相關崗位和工種職業(yè)標準的要求，組織專家更新相關考核評價標準，對包括裝配式建筑崗位人員在內(nèi)的各類建筑工人開展相應的技能評價。對通過技能評價的人員，由省住房城鄉(xiāng)建設廳商省人力資源社會保障廳后，按照行業(yè)標準要求發(fā)放相應證書。各地要分解任務、細化實施，制定符合本地區(qū)的裝配式人才推進政策。（責任單位：人事教育處 、科技與標準處、建筑市場監(jiān)管處、城市建設處、城市管理處、省轄市、省直管縣市住房城鄉(xiāng)建設主管部門）
四、保障措施
（一）強化組織分工。省住房城鄉(xiāng)建設廳負責對建筑工人培養(yǎng)工作的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及工作機制健全工作；各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要監(jiān)督指導當?shù)嘏嘤枡C構、培養(yǎng)基地的培訓工作，積極與當?shù)厝肆Y源社會保障等職能部門溝通協(xié)調(diào)，穩(wěn)妥推進建設行業(yè)工人技能振興工程；培訓機構、裝配式建筑人才培養(yǎng)基地、高等（職業(yè)）院校和企業(yè)要充分發(fā)揮在人才培養(yǎng)中的主體作用，支持開展建筑工人培養(yǎng)，創(chuàng)新培訓考核鑒定方式，積極總結在建筑工人培訓工作的先進經(jīng)驗和做法。
（二）完善工作機制。各地建設行政主管部門負責監(jiān)督指導和推進工作，定期就本地區(qū)培訓機構、培養(yǎng)基地技能振興工程情況匯總通報。各培訓機構、培養(yǎng)基地要明確專人定期上報培訓工作情況，對工作中出現(xiàn)的問題要及時對接溝通、分析處理，確保工作要求和相關信息及時上傳下達，努力形成上下貫通、高效有力的工作機制。11月20日前，各相關處室、省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設局將具體負責此項工作的人員名單報送到廳人事教育處，為建筑工人技能提升培訓提供更加有力的保障。
（三）創(chuàng)新評價機制。探索建立全省《國家職業(yè)資格目錄》以外從事住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)相關職業(yè)（工種）人員，尤其是裝配式建筑工人的技能水平多元化評價機制。進一步引導企業(yè)加強自身隊伍建設，強化企業(yè)對經(jīng)過培訓考核合格工人使用比例要求，確保建筑工程質(zhì)量提升，減少建筑質(zhì)量安全及施工安全隱患。
（四）強化輿論宣傳。采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳國家和我省有關職業(yè)教育、職業(yè)培訓振興的最新政策，提升政策的社會知曉率和覆蓋面。結合職業(yè)教育宣傳周、世界青年技能日等重要節(jié)點，大力宣傳我省優(yōu)秀高技能人才先進典型。廣泛利用QQ、微信、微博和公眾號等媒介，及時推送我省建筑工人技能提升培訓有關信息，在全行業(yè)營造更加有利于技能人才成長成才的良好社會環(huán)境。
附件：
1. 省住房和城鄉(xiāng)建設廳深入推進河南全民技能振興工程工作領導小組
2. 2019年全省建筑工人技能振興工程提升培訓任務分解表
